Aproximación por Niveles (Tiered Approach)
De acuerdo con el compromiso de salvaguardar capacidad y apoyar al personal actual de la Organización, la mayoría de vacantes de PNUD/UNCDF/UNV se han anunciado utilizando un proceso de aplicación por niveles (tiers) en donde:
Nivel 0: personal internacional del PNUD/UNCDF/VNU con nombramientos permanentes (PA) y de plazo fijo (FTA), cuyos puestos sáran abolidos, o cuyos contratos serán rescindidos o no renovados durante el año 2026
Nivel 1: otro personal del PNUD/UNCDF/VNU con nombramientos permanentes (PA) y de plazo fijo (FTA)
Nivel 2: personal del PNUD/UNCDF/VNU con nombramientos temporales (TA), personal con contratos PSA regulares y Voluntarios Expertos y Eespecialistas de las Naciones Unidas
Nivel 3 o sin nivel indicado: todos los demás tipos de contratos del PNUD/UNCDF/VNU y de otros organismos, y demás candidatos externos
Por favor tenga en cuenta del nivel(es) indicado(s) en el título de la vacante, si lo hay, y asegúrese de que cumple con la elegibilidad para aplicar.
Descripción del proyecto
El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.
El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).
El Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029 y con los marcos programáticos del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Panamá (UNSDCF) 2026-2030 y del Programa de País del PNUD 2026-2030, que priorizan el crecimiento económico inclusivo y un ambiente sostenible, fomentando el bienestar y la equidad en la población, y promoviendo sistemas de gobernanza inclusivos, eficaces y responsables. De esta forma, el proyecto en la cuenca del río Indio se posiciona como un modelo innovador y replicable para integrar catastro, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en territorios de alta importancia estratégica para Panamá.
En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.
A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos. El portafolio es de cohesión social para Panamá.
En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.
La ACP, con socios estratégicos y la coordinación interinstitucional, impulsará el desarrollo de iniciativas de mejorar la calidad de vida de las personas a través de una eficiente administración del agua en la cuenca hidrográfica de río Indio, lo que a su vez fortalecerá el sistema de lagos del Canal de Panamá fomentando beneficios a las comunidades locales, traducidos en favorecer un desarrollo humano sostenible para la cogestión socioeconómica y ambiental.
Avanzar en transformaciones estructurales debe hacerse desde lo que las propias comunidades han reconocido como exitoso y de alto valor, que es el aseguramiento de los derechos sobre la tierra a través de un programa de catastro y titulación en los territorios dentro de esta cuenca hidrográfica, de tal manera que las personas que allí habitan tengan seguridad jurídica de sus tierras y que este derecho sirva no solo para empoderar hombres y especialmente mujeres, sino como catalizador para mejorar sus condiciones de vida.
Con la integración de la Cuenca del río Indio a la Cuenca del Canal de Panamá, se continúa un enfoque integral de gestión del territorio, que incluye el programa de catastro y titulación, similar al desarrollado en la CHCP, donde se han entregado más de 12,080 títulos desde 2006. En este marco, se aprobó el ProDoc del Proyecto de Catastro y Titulación del río Indio, cuyo objetivo es abordar la falta de seguridad jurídica sobre la tierra, una situación que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades y limita sus oportunidades de inversión y participación en la gestión sostenible del territorio.
La ACP impulsa un proyecto de catastro y titulación en la Cuenca del río Indio para fortalecer la seguridad jurídica de la tierra y promover un desarrollo sostenible. Además de la titulación, la iniciativa incluye capacitación, fortalecimiento de la gobernanza local y uso responsable del territorio.
El objetivo es avanzar en la regularización de áreas no tituladas y completar los procesos iniciados entre 2017 y 2019, apoyando también el diseño conceptual de un futuro reservorio multipropósito y otros proyectos integrales en la cuenca.
Para su ejecución, se requiere una unidad técnica que realice levantamientos de campo, tramite resoluciones de regularización, gestione expedientes pendientes, actualice el catastro y desarrolle nuevos procesos de titulación en áreas adicionales de la cuenca.
Objetivo del Proyecto
Desarrollar barridos catastrales en aproximadamente 60,000 hectáreas como parte del proceso de regularización territorial en la Cuenca del río Indio y gestionar la emisión de los títulos de propiedad correspondientes, así como participar en la verificación técnica de medidas y linderos de las fincas requeridas en los procesos de adquisición de tierras para los reasentamientos del Proyecto del Lago de río Indio, asegurando de manera transversal la implementación de acciones que garanticen la participación y la inclusión efectiva de las mujeres como propietarias de predios.
El proyecto de catastro y titulación estima:
El barrido catastral de aproximadamente 60,000 hectáreas.
La inscripción ante el Registro Público de aproximadamente 2,600 fincas.
La rectificación de medidas y linderos de aproximadamente 5,000 hectáreas.
Alcance del trabajo
Bajo la dirección general del/la Coordinador/a de Proyecto, el/la Asociado/a de la Unidad de Catastro y SIG tiene como función principal coordinar y supervisar al personal Técnico de Campo encargado del barrido catastral masivo, así como al equipo técnico de SIG y Control de Calidad del proyecto de titulación y regularización de tierras.
Asimismo, es responsable de la administración, consolidación y resguardo del sistema de información geográfica catastral generado en el marco del programa, garantizando la correcta aplicación de las normas y procedimientos catastrales vigentes para la adjudicación de tierras en Panamá, la identificación y validación de fincas privadas previamente inscritas producto de las investigaciones tenenciales realizadas en las áreas de intervención, y la integridad, consistencia y confiabilidad de la información geoespacial y tabular, conforme a la estructura de datos establecida por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), como insumo fundamental para la toma de decisiones técnicas, legales y administrativas del proceso de titulación masiva.
Las actividades específicas incluyen:
a) Supervisión General y Operativa del Departamento
Supervisar, coordinar y asegurar la correcta ejecución de los procesos de catastro y gestión de información geográfica del programa de titulación o regularización masiva, garantizando el cumplimiento de las normas técnicas, la calidad de la información generada y su uso oportuno para la toma de decisiones.
Supervisar en campo y gabinete el desempeño del personal técnico de catastro y SIG.
Verificar que los levantamientos catastrales se realicen conforme a las normas y procedimientos técnicos vigentes en el país.
Asegurar una producción acorde a las metas establecidas, considerando las condiciones de las zonas de trabajo y prioridades del proyecto.
Atender y coordinar inspecciones técnicas o situaciones especiales que se presenten durante el proceso de regularización.
b) Planificación y Coordinación
Planificar, y coordinar el desarrollo de los estudios tenenciales en las zonas de regularización, previo al desarrollo de los barridos catastrales.
Planificar, junto con la coordinación del proyecto, las actividades de barrido catastral y levantamiento de información geoespacial en las áreas declaradas zonas de regularización.
Coordinar el trabajo entre los equipos de Campo, Técnicos de Catastrales, Notificadores-Empadronadores-Divulgares, Técnicos en Recursos Naturales y los equipos de SIG y Control de Calidad, asegurando una ejecución articulada.
Definir cronogramas, rutas de trabajo y prioridades según los objetivos del programa y las características del territorio.
Coordinar con otras unidades técnicas y legales del proyecto para la correcta integración de información catastral, tenencia y ejecución de los procesos de catastro.
Planificar, junto con la coordinación y el/la Asociado/a de la Unidad de Adjudicación y Titulación, las áreas de exposiciones públicas y entregas de títulos.
c) Gestión y Administración del SIG
Administrar el Sistema de Información Geográfica catastral generado por el programa de catastro y titulación.
Garantizar la correcta captura, procesamiento, almacenamiento y actualización de la información geoespacial y tabular.
Velar por la adecuada estructuración de bases de datos conforme a los lineamientos y formatos establecidos por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI).
Coordinar la integración de información catastral, tenencial y ambiental dentro del SIG.
d) Control de Calidad y Cumplimiento Normativo
Supervisar los procesos de control de calidad de la información catastral y geoespacial.
Verificar la correcta aplicación de las normas catastrales que regulan la adjudicación y titulación de tierras en Panamá.
Asegurar la identificación, validación y exclusión de fincas privadas previamente inscritas, con base en las investigaciones tenenciales.
Garantizar la consistencia, integridad y confiabilidad de los datos producidos.
Generación de productos cartográficos.
Garantizar que los planos catastrales generados en el marco del programa cumplan estrictamente con los lineamientos técnicos, normativos y procedimentales establecidos en el Manual Único de Aprobación de Planos, emitido por la Autoridad competente.
Elaborar croquis demostrativos, planos catastrales y mapas temáticos según requerimientos.
e) Coordinación Interinstitucional y Alianzas estratégicas
Coordinar técnicamente con ANATI, MiAmbiente, Casas de Justicia y Paz y Alcaldías el seguimiento operativo de los trámites de titulación.
Facilitar la entrega de información catastral y productos SIG requeridos para revisiones, aprobaciones y trámites institucionales.
Brindar soporte técnico requerido el/la Coordinador/a de la Unidad Técnica de Apoyo, en reuniones interinstitucionales relacionadas con catastro, SIG y ordenamiento territorial.
Mantener una relación estrecha con las entidades vinculadas al manejo de datos catastrales a nivel nacional —ANATI, MIVIOT, MiAmbiente, Registro Público, Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia y otras instancias pertinentes— con el fin de fortalecer la calidad de la información y promover la estandarización e implementación de lineamientos comunes que contribuyan a la coherencia y actualización de las bases de datos catastrales a nivel nacional.
f) Reportes, Seguimiento
Elaborar y presentar informes periódicos sobre avances, resultados, indicadores y dificultades del componente de Catastro y SIG.
Garantizar el seguimiento y la trazabilidad de los expedientes generados por el programa.
Mantener actualizada la información del proyecto para el seguimiento técnico y administrativo.
Proponer mejoras técnicas y operativas para optimizar los procesos catastrales y el uso del SIG.
Verificar que los Informes Secretariales Técnicos de Viabilidad asociados a expedientes de adjudicación cumplan con los controles técnicos y requisitos establecidos, y estén aptos para la etapa de revisión y aprobación de planos.
g) Apoyar la creación, el intercambio y el fortalecimiento del conocimiento, así como el desarrollo de capacidades relevantes para el proyecto.
Participar en capacitaciones y organizar sesiones informativas sobre procedimientos internos para el personal del proyecto. Brindar apoyo a otras actividades de fortalecimiento de capacidades, incluyendo el diseño y la entrega de herramientas, materiales para talleres o plataformas que aprovechen la inteligencia colectiva de las comunidades y movilicen la acción.
Brindar apoyo en la difusión e intercambio de datos relevantes y lecciones aprendidas dentro de la oficina de país y a nivel regional. Mantenerse al tanto de las mejores prácticas emergentes a nivel nacional, regional e internacional relacionadas con el trabajo del proyecto asignado.
Realizar contribuciones valiosas a redes de conocimiento y comunidades de práctica. Apoyar la recopilación y sistematización del conocimiento, los productos y las herramientas del proyecto, así como su amplia distribución a los socios.
El titular desempeñará otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.
Acuerdo Institucional
El/la Asociado/a de la Unidad de Catastro y SIG, trabaja bajo la supervisión del/la Coordinador/a del Proyecto de Catastro y Titulación de la cuenca hidrográfica de río Indio.
La sede del proyecto se encuentra en la Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá. En función de las necesidades operativas, las labores podrán ejecutarse tanto en la sede del proyecto como en instalaciones de instituciones asociadas y en áreas de intervención, incluyendo zonas de difícil acceso.
El horario regular de trabajo será de lunes a viernes; en atención a la naturaleza de las actividades de campo y los requerimientos del proyecto, podrá ser necesario laborar en horarios extendidos, fines de semana y días feriados, así como participar en giras que impliquen desplazamientos y permanencia temporal (pernoctar) en las áreas de intervención. Los gastos extraordinarios de movilización y hospedaje que se deriven exclusivamente de estas actividades serán cubiertos por el proyecto, conforme a la planificación y los procedimientos establecidos.
Se requiere que la persona contratada cuente con licencia de conducir vigente y experiencia comprobada en el manejo de vehículos 4x4, con capacidad para desplazarse de manera segura en terrenos complejos y condiciones propias del trabajo de campo.
Competencias
Competencias esenciales
LOGRO DE RESULTADOS - NIVEL 2: Propone soluciones y simplifica los procesos, equilibrando velocidad y precisión al hacer el trabajo.
PIENSA DE MANERA INNOVADORA - NIVEL 2: Ofrece nuevas ideas, abierto a nuevos enfoques, demuestra pensamiento sistémico/integrado.
APRENDE CONTINUAMENTE - NIVEL 2: Sale de su zona de confort, aprende de los demás y apoya en su aprendizaje.
SE ADAPTA CON AGILIDAD - NIVEL 2: Se adapta a los procesos, aborda nuevos enfoques, involucra a otros en el proceso de cambio.
ACTÚA CON DETERMINACIÓN - NIVEL 2: Capaz de perseverar y lidear con múltiples fuentes de presión simultáneamente.
COMPROMISO Y ASOCIACIÓN - NIVEL 2: Es facilitador, integrador, une a las personas, construye/mantiene coaliciones/asociaciones.
DIVERSIDAD E INCLUSIÓN - NIVEL 2: Facilita conversaciones para solventar diferencias, considera la toma de decisiones.
Gestión de personal
Las competencias de gestión de personal del PNUD se pueden encontrar en el sitio dedicado.
Competencias transversales
DIRECCIÓN Y ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
NEGOCIACIÓN E INFLUENCIA: Llegar a un entendimiento o acuerdo común, persuadir a otros, resolver puntos de diferencia mediante un diálogo, negociar soluciones aceptables para todas las partes y crear situaciones beneficiosas para todos.
TOMA DE DECISIONES EFICAZ: Tomar decisiones de forma oportuna y eficaz, en consonancia con la autoridad, el ámbito de especialización y los recursos que se tengan, y tener en cuenta el potencial de las implicaciones generales.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
DISEÑO DE INTELIGENCIA COLECTIVA; Capacidad para reunir a diversos grupos de personas, datos, información, ideas y tecnología para resolver problemas y diseñar soluciones o servicios. Conocimiento y comprensión de los principios, la metodología, el diseño y las prácticas de la inteligencia colectiva.
GESTIÓN INSTITUCIONAL
COMUNICACIÓN: Comunicarse de forma clara, concisa y precisa tanto de manera escrita como verbal; personalizar los mensajes y seleccionar los métodos de comunicación según la audiencia. Capacidad para gestionar las comunicaciones internas y externas, a través de los medios de comunicación, las redes sociales y otros canales apropiados.
TRABAJAR CON DATOS Y PRUEBAS: Capacidad para examinar, depurar, transformar y modelar datos con el objetivo de descubrir información valiosa, orientar conclusiones y fundamentar la toma de decisiones.
Competencias técnicas
ENTORNO DIGITAL
RECOPILACIÓN DE DATOS: Tener habilidad en la clasificación de datos, la limpieza de datos, la administración de encuestas, presentaciones e informes, lo que incluye la recopilación de datos en tiempo real (por ejemplo, datos móviles, satelitales o de sensores).
DATOS
ANÁLISIS DE DATOS: Capacidad para extraer, analizar y visualizar datos para obtener información valiosa y contribuir a la toma de decisiones institucionales eficaces.
Habilidades y experiencia requeridas
Educación
Educación secundaria completa es requerida.
Estudios universitarios (Título de Licenciatura o Ingeniería) en carreras como Geomática, Geodesia, Cartografía, Ciencias Geoespaciales, Geografía, Topografía y Sistemas se dará debida consideración, pero no es un requisito.
Educación universitaria a nivel de maestría en Sistemas de Información Geográfica, será altamente valorado.
Años de experiencia laboral relevante
Mínimo siete (7) años (con secundaria completa) o cuatro (4) años (con licenciatura o Ingeniería completa) de experiencia en catastro y titulación y en supervisión de personal (equipos multidisciplinarios).
Requisitos adicionales
Experiencia en el manejo de herramientas SIG (ArcGis Pro) y CAD (AutoCAD).
Experiencia en el manejo de bases de datos.
Experiencia general en los procesos de catastro y titulación de tierras en Panamá.
Experiencia en el manejo y coordinación interinstitucional.
Experiencia en el manejo de programas computacionales de Microsoft 365 (Word, Excel, Power Point, Teams), Zoom, plataformas de formación, otras.
Habilidades y competencias deseables
Experiencia en la lectura, interpretación y confección de planos y mapas catastrales
Experiencia en el análisis e interpretación de imágenes satelitales y ortofotos.
Experiencia en manejo de documentación.
Experiencia básica en el uso de herramientas de inteligencia artificial aplicadas a la gestión de información, apoyo técnico y elaboración de informes.
Experiencia en el manejo en la coordinación interinstitucional.
Experiencia en la atención al público.
Idiomas
Se requiere fluidez en el idioma español.
Información importante para las/os postulantes
Todos los puestos en las categorías NPSA están sujetos a contratación local.
Igualdad de Oportunidades
Como empleador que ofrece igualdad de oportunidades, el PNUD valora la diversidad como una expresión de la multiplicidad de naciones y de las culturas en las que operamos y, como tal, invitamos a todo/as los/las candidato/as calificado/as de diferentes orígenes a aplicar a los diferentes roles en nuestra organización. Nuestras decisiones de empleo están basadas en el mérito y la idoneidad para el puesto, sin discriminación alguna.
El PNUD también está comprometido con la creación de un ambiente laboral inclusivo donde todo el personal esté empoderado para contribuir a nuestra misión, sea valorado, pueda prosperar y se beneficie de oportunidades laborales abiertas a todo/as.
Acoso sexual, explotación y abuso de autoridad
El PNUD no tolera el acoso, acoso sexual, explotación, discriminación y abuso de autoridad. Por lo tanto, todo/as los/las candidato/as seleccionado/as, pasan por verificaciones exhaustivas y se espera que se adhieran a los respectivos estándares y principios.
Derecho a seleccionar múltiples candidato/as
El PNUD se reserva el derecho de seleccionar uno/a o más candidato/as a partir de este anuncio de vacante. También podremos conservar las aplicaciones y considerar a los/las candidato/as que apliquen a este puesto para otros puestos similares en el PNUD con el mismo nivel y con descripciones de puesto, requisitos de experiencia y formación académicas similares.
Alerta de estafa
El PNUD no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa de sus procesos de reclutamiento. Para mayor información, visite www.undp.org/scam-alert.